Apropriação do território

Nesse momento cada participante do processo de planejamento elabora os problemas a partir de sua visão ideológica, de sua experiência profissional e de suas próprias expectativas enquanto membro de um grupo. Em seguida, convém agrupar os problemas por áreas temáticas para que seja conformado um plano.

Após a identificação dos problemas, deve-se começar a elencar as ações para enfrentá-los, certo? Na verdade, ainda não. É preciso conhecer bem os problemas, suas causas e consequências para o planejamento das ações ser exitoso.

Nessa perspectiva do planejamento estratégico situacional, que busca compreender as relações causais, deve ser feita a análise do problema priorizado por intermédio do instrumento gráfico denominado árvore explicativa de problemas.