Para minimizar a diferença entre a oferta e a necessidade de formação para os profissionais em atuação na área do SUS, faz-se necessária a produção de novos modelos de cooperação entre Universidade e Sistemas de Saúde. Nessa perspectiva, há um esforço da gestão atual do Governo Federal no estímulo a essa mudança cultural, através de projetos de transferência de tecnologia, cooperação entre pares, colaboração internacional e pesquisas permitindo intervenção para conceber e adotar novas políticas de formação permanente e organização dos trabalhadores em saúde.

A Universidade Federal do Ceará, como todas as instituições federais formadoras no país, tem apresentado em sua história uma trajetória mais voltada para uma formação especializada, eminentemente presencial, e restrita a um grupo selecionado de alunos que conseguem acesso ao ensino superior. Há, no entanto, o desafio contemporâneo de formar os profissionais no seu contexto de trabalho, com uma metodologia que permita a descentralização das atividades pedagógicas e em larga escala, mas sem redução na qualidade de conteúdos e processos de aprendizagem. A formação disponibilizada, por outro lado, deve vincular-se cada vez mais às necessidades cotidianas reais da população e do serviço de saúde.

Nesse sentido, a UFC estabeleceu parceria com o Ministério da Saúde, através da Secretaria de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde, SGTES, passando a integrar o Sistema Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), para atender às necessidades de formação e educação permanente dos trabalhadores do SUS, inicialmente para as categorias de medicina, odontologia e enfermagem. O convênio foi firmado entre estas instituições para construir um complexo formador de profissionais de saúde em serviço, em larga escala, com metodologias descentralizadas e contextualizadas, com o objetivo de formar profissionais de saúde da família com conhecimentos, habilidades e atitudes necessários para a atuação na Atenção Básica dentro da rede do SUS, melhorando continuamente a qualidade do atendimento.
Nesse intento a UFC instituiu o Núcleo de Tecnologias e Educação a Distância em Saúde – NUTEDS/UFC, criado pela portaria UFC nº 76 (15/01/2010) do Magnífico Reitor Prof. Jesualdo Pereira, com caráter multidisciplinar, e atendendo necessidades de apoiar projetos já instalados e que devem convergir, especifimente o Projeto RUTE (Rede Universitária de Telemedicina), o Programa Nacional de Telessaúde e, agora, a UNA-SUS.

Este novo modelo adota o sistema de tutorias e novas linguagens para apresentação dos conteúdos, contribuindo com o desenho de uma educação superior mais democrática e mais equânime que permitirá aos governos municipais e estaduais a qualificação de seus profissionais, a mudança da estratégia política e a reorientação do modelo através do processo de capacitação contextualizada e problematizadora.

Essa proposta foi discutida com as áreas de gestão da Atenção Básica, trabalho e educação permanente da Secretaria de Saúde do Estado do Ceará e a Escola de Saúde Pública do Ceará, uma das entidades formadoras dos profissionais de saúde do Estado.

Deve ser ressaltado o momento favorável do Governo do Estado do Ceará, pelo investimento que tem realizado visando melhorar a infraestrutura de comunicação e informação, principalmente voltado para as cidades do interior, através da construção das infovias digitais (o chamado cinturão digital). Essa iniciativa representa forte incentivo na oferta, em futuro próximo, de Educação a Distância online em larga escala, entre diversas outras ações utilizando tecnologia digital.

É interessante destacar também a experiência pioneira do Núcleo de Telessaúde da UFC, implantado no Laboratório de Informática da Faculdade de Medicina, que também funciona como Núcleo da UnA-SUS, com estrutura física e técnica para ações de teleconsultorias, treinamentos direcionados para educação em saúde, videocolaboração tanto em vídeoconferências como em webconferências, e agora atuando também na Educação a Distância online para profissionais da área de saúde. Importante mencionar também a parceria da Rede Universitária de Telemedicina (RUTE), iniciativa do Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT) coordenada pela Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), interligando diversos horspitais universitários e de ensino no país, congregando, portanto, o trabalho e a experiência de vários professores que participando dessas varias atividades, colaboram no quadro docente desse curso. Tendo em vista a importância de promover a convergência entre essas diversas ações, Telessaúde, UnA-SUS e Rede RUTE, foi recentemente criado o Núcleo de Tecnologias e Educação a Distância em Saúde - NUTEDS/UFC, que deverá contribuir também no esforço de introduzir a utilização de Tecnologia das Informações e das Comunicações - TIC nos cursos de graduação do Campus do Porangabussu, por força de demanda recentemente induzida por portaria do Ministério da Eduação.

Neste cenário pretende-se, a partir da experiência acumulada de outras instituições como a UFMG, desenvolver parcerias, oferecendo o Curso de Especialização em Saúde da Família e empregando o processo de ensino aprendizagem a distância, com uso das TIC, na modalidade semi-presencial, visto que o Ministério da Saúde tem incentivado a formação em larga escala para o aperfeiçoamento profissional, fortemente marcados pela convocação de parceiros no campo da gestão e da formação, colaborando dessa forma para a formação ampliada dos profissionais de saúde, oportunidade em que a UFC, sempre comtemporânea com sua função social, busca transformar-se numa Instituição efetiva de inovação e democratização de conhecimentos e práticas.

O curso será desenvolvido em um período mínimo de 18 e máximo de 24 meses, com funcionamento previsto durante todos os dias da semana, para o atendimento a distância, e em períodos programados com antecedência, para atendimento presencial e avaliações. Deverão ser cursadas disciplinas que integralizem 24 créditos, o que significa 384 horas.

O objetivo geral do curso é formar Especialistas em Saúde da Família com conhecimentos, habilidades e atitudes necessários para a atuação na atenção básica dentro da rede do SUS. A matriz curricular do curso será composta por disciplinas que serão apresentadas sob a forma de Módulos, que comporão as Unidades Didáticas do Curso.

Finalmente, uma explicação sobre os motivos de iniciar um Curso sobre Saúde da Família com uma Disciplina de Educação a Distância online. Um das dificuldades de trabalhar com essa modalidade ou dentro desse modelo de processo de ensino aprendizagem é justamente o fato de que a maioria das pessoas tem sua formação realizada, desde o início e ao longo do tempo, quase exclusivamente no modelo presencial, tradicional, empregando tecnologias mito, muito antigas.

Quando pela primeira vez tem a oportunidade de experimentar a EaD online, um outro modelo que traz muitas diferenças, surge o impacto da falta de falta de ambientação, o que é compreensível, mas inevitável. Para minimizar os efeitos negativos de começar um curso oferecido de uma maneira inteiramente diferente, sem compreendê-la pelo menos um pouco, imaginou-se que começando por demonstrar no que consiste a EaD online, estar-se-ia colaborando para minimizar o impacto inicial, e favorecendo um melhor aproveitamento dos alunos participantes. Interessante ressaltar que esse trabalho também foi necessário na preparação dos professores conteudistas e dos tutores, mostrando-lhes as nuances do ensino/aprendizado com Educação a Distância baseada na web. Na verdade, de ora em diante, estarão todos imersos numa fantástica aventura de novas descobertas no campo da aprendizagem.